南宁特种行业治安管理条例明年施行

真如铁

      从2012年1月1日起，《南宁市特种行业治安管理条例》（以下简称为《条例》）正式施行。《条例》共分为6章41条，对旅馆业、典当业、印章业等11类特种行业及从业人员做了相关的规定。《条例》的施行，标志着行业治安管理的进一步规范化。
        视频监控资料应保存30日以上
    据不完全统计，截至今年10月，南宁市特种行业已有4000多家，从业人员约4万人。随着特种行业的迅速发展，带来了一系列的矛盾和问题，直接表现为其中一些行业场所容易被违法犯罪人员利用，作为销赃、诈骗、盗窃、走私贩毒、伪造证件等违法犯罪活动的据点。所以，特种行业亟待进一步规范。     市民李女士在一家快餐店吃饭时，随身携带的手提包被人偷偷拿走。当她发现时，立即报警，并要求民警查看快餐店里的视频监控录像。然而，让大家无奈的是，店里的视频监控设备早在事发一个月前就坏了，老板还没来得及报修。     对于类似的情况，《条例》特别规定，特种行业经营者应当确保按照规定安装的监控设备正常运行，视频监控录像资料应当保存30日以上，任何单位和个人不得删改录像资料。     如果视频监控设备不正常运行的，公安机关将责令限期整改；逾期不改的，对经营者处2000元以上5000元以下的罚款；此外，未按规定期限保存或者擅自删除视频监控录像资料的，处5000元以上两万元以下罚款。
    3个月失物无人认领可送派出所
    在南宁市北大路开旅馆的王先生一直帮助旅客保存遗留的物品，但是，让他郁闷的是，一些东西很长时间都没有人来认领，留着占地方，扔掉又怕客人哪天来找，真是不知道应该如何处理。     《条例》对上述情况做出了明确规定，从事旅馆经营的，应制定并落实住宿登记、旅客会客、财物保管、值班巡查等制度；对旅客遗留的物品，应当妥善保管，提示招领。3个月内无人认领的，应当登记造册，送辖区公安派出所处理。     如不设置寄存现金、贵重物品的保险柜，无专人保管，没有实名实时向公安机关上传旅客的相关信息的旅馆，将由公安机关责令限期整改；逾期不改的，处500元以上2000元以下罚款。     “旅馆业”，指经营接待旅客住宿的酒店、宾馆、饭店、旅店、招待所、酒店式公寓等行业。洗浴按摩业等附设的夜间住宿休息服务项目也应参照旅馆业实施管理。
         对材料不全的机动车改装将被罚
    《条例》的实施，特别界定了特种行业的范围，除国家规定的旅馆业、典当业、印章业、印刷刻制业、废旧金属收购业、旧货业6种特种行业外，还将报废汽车拆解业、机动车专项维修业、开锁业、寄卖业、金银珠宝首饰加工和置换业等纳入特种行业进行规范和管理。     时下，很多年轻人追求个性时尚，将自己的机动车进行改装。有的加大马力，有的安装隐形灯，有的还改变车身的色彩……对这样的情况，以前公安机关主要是通过个体车辆改装的审批来达到监管目的，后来根据行政审批清理要求，公安部取消了机动车变更和改装审批。     考虑到机动车改装确实涉及到安全及其他治安管理方面的问题，因此《条例》改变了监管思路，由机动车个别审批变为加强对维修业的治安管理，要求维修企业核验机动车及驾驶人的相关资料并进行登记，相关登记资料每月报公安部门备案。     同时，《条例》规定，如果机动车维修企业承接材料不齐全的机动车变更、改装业务，或者承接业务未按规定进行登记的，处以5000元以上3万元以下罚款；机动车维修企业未按规定备案的，处以200元以上2000元以下罚款。
    开锁需身份证明并填写登记单
    很多市民忘记带家门钥匙，打个电话就能找到开锁匠花几十元钱直接开锁，根本不需要什么手续。这也让市民有了担心：万一自己的住宅信息被泄露怎么办？会不会存在潜在的危险？     鉴于开锁服务直接牵涉公民和单位的财产安全，为了规范开锁业管理，防止开锁服务被不法利用，《条例》规定开锁业的经营者和从业人员应当到公安机关留存相关信息。其次，为居民提供上门开锁服务的，应当查验委托人身份证明、须有物业或村（居）委会工作人员见证、双方当事人和见证人在公安机关统一印制的开锁登记单上签字备查。开启机动车锁具的，还应查验机动车行驶证等相关证件资料，确保公私财产安全。     如果从事开锁业经营未到公安机关留存从业人员相关信息的，处500元以上2000元以下罚款；提供开锁服务时，没有填写开锁登记单或者没有留存开锁登记单备查的，处200元以上2000元以下罚款；出售、出借专用开锁工具或者擅自培训、传授开锁技术的，处5000元以上2万元以下罚款。
     废旧金属收购网点设置有规定
    近年来，废旧金属收购、旧货交易、寄卖、典当等行业收赃、销赃问题频发，报废机动车回收业收购赃车、倒卖报废整车和“五大总成”问题突显，印章刻制业伪造或私刻公章、印刷业承印非法印刷业务等问题均呈上升趋势。     对此，《条例》做出了相关的规定。比如，在铁路、矿区、机场、码头、军事禁区和金属冶炼加工企业周边300米内，不得设立废旧金属收购网点。收购电力、电信、广播电视、水利、测量、矿山、铁路、军用和市政公用设施等报废的专用器材时，应当查验出售单位出具的报废证明及有关材料，并对经办人及物品的相关信息如实登记。     对于刻制公章，应当查验公安机关出具的审核证明，按照规定的名称、式样、规格和数量刻制并逐项登记，办理印鉴备案，同时对委托单位名称、地址以及经办人姓名、身份证明和住址进行登记。登记材料应当保存3年备查。制定并落实公章保管、作废章坯销毁制度。对逾期3个月不领取的公章，应当造册登记，送交所在地县级人民政府公安机关处理。（南国早报 李建超）

丁丁睡

处以5000元以上3万元以下罚款{:2_525:}

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