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自治区检察院查处贺州国税局长陈贤灵腐败案纪实

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发表于 2011-10-28 13:44:48|来自:广西南宁 | 显示全部楼层 |阅读模式

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君子爱财,取之有道。然而,贺州市国税局原局长陈贤灵的行为跌破了这个底线,走了一条相反的路径:他利用职务之便,不仅收受贿赂大肆敛财,还滥用职权徇私舞弊。今年8月29日,南宁铁路运输中级法院以受贿罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等数罪并罚,判处陈贤灵有期徒刑13年6个月,并处没收财产共50万元。


一句供词牵出局长

很多贪官都有一种侥幸的心理:收受别人的钱财是天知地知你知我知的“隐蔽游戏”,不会暴露。殊不知这种“隐蔽游戏”最终都是掩耳盗铃。贺州市国税局原局长陈贤灵也逃不过这个宿命。

2009年10月,在查办一起行贿案件中,行贿人潘某供出曾经在逢年过节送有20多万元给贺州市国税局局长陈贤灵……自治区纪委移交的这一线索引起自治区检察院反渎职侵权局干警的高度重视:一个企业主怎么会向国税局局长送如此大礼呢?这其中必有玄机!

经过一个多月大量的外围调查和突审行贿人,检察官终于取得了陈贤灵收受潘某50万元人民币到桂林购房的主要证据。2009年11月19日,自治区检察院对陈贤灵涉嫌玩忽职守、受贿犯罪正式立案侦查。自治区纪委决定对陈贤灵实施“双规”。


碎纸片里掩藏秘密

由自治区纪委相关部门和自治区检察院反渎职侵权局组成的办案组迅速集结,在自治区检察院反渎职侵权局局长朱东风、副局长曾坚的带领下,兵分两路,直扑贺州和桂林两地展开工作。贺州是陈贤灵的日常办公地点,而陈的妻子于某却住在桂林。侦查信息表明,他们二人工作和生活状态并无异常。

办案人员到达贺州时,恰逢降温天气,即使在办案车上也冷得两脚打抖,更不用说是蹲点守候的外勤办案人员了。在透骨的寒风中,大家在等待着最佳出击时机。

这一天,陈贤灵像往日一样来到办公室。他虽然不再担任国税局局长,但仍是贺州市国税局的党组书记,且主持全面工作,大权依旧在握。和往日办公一样,他打开电脑、翻开文件夹批阅文件……

这时,有人敲门。

“请问你是陈贤灵吗?”来人问。陈贤灵有点吃惊,因为平日里来办公室的客人都是尊称他为“陈局长”或“陈书记”,从未遇到过直呼其名的情况。陈贤灵道:“我是。你们是……”

“我们是自治区纪委的。”来人亮出了证件,“有些事情希望你配合我们调查,请跟我们走吧。”陈贤灵慢慢地站起来,下意识地要收拾文件和拿手提包。

“不用收拾了,跟我们走吧。”来人淡淡地说。

贺州行动的同时,桂林也在行动。检察官们蹲点守候的是桂林市中心区域一个高档楼盘里的寓所——陈贤灵妻子的寓所。

检察官叩开了寓所的房门,开门的正是陈贤灵的妻子于某。检察官向于某说明了来意,并依法对住所进行搜查,寻找证据。

整个搜查按照事先计划和预案有条不紊地进行。大部分办案人员在查找赃款赃物,两个办案人员负责观察于某的行为举止。

突然,办案人员有了新发现:紧张的于某虽然嘴上反复说着:“没有什么东西啊!”但眼睛却时不时瞟着一本黄褐色的工作手册。“我要上厕所。”于某突然提出要求。

“可以。”办案负责人迅速看了一眼负责观察的女检察官,大家会意地点了点头。于某顺手拿起工作手册进入卫生间,随即响起撕扯纸张的声音。早已警觉的女检察官迅速冲了进去。见于某已把撕碎的纸张扔进马桶正准备开水阀冲走,检察官们立即伸手进马桶,捞出纸片。湿漉漉的碎纸片写的是一串串阿拉伯数字。

事后查明,这些数字记录的是陈贤灵用受贿款进行的各种投资,正是突破本案极为重要的证据之一。大量的证据陆陆续续被发现,并汇集到南宁。经过审讯,陈贤灵很快交代了违法违纪的犯罪事实。

一手遮天徇私枉法

贺州市国税局管辖着几家冶炼企业,这几家企业属于福利性质。按照规定,这样的企业如果达到国家所规定的条件,是可以享受“先征后退税”和办理“西部地区新成立公司税收”等优惠税收政策的。陈贤灵就是利用为这些福利企业审批优惠资格机会,先后收取好处费高达280万元人民币、1万美元、20万港币。

贺州市某冶炼公司的法人代表潘某某为了能长期获得“先征后退税”的政策,对陈贤灵发起了一波又一波的“金钱”攻势。陈贤灵心里也十分清楚,这家企业实际在岗的“四残”人员达不到国家规定的比例,产量也有虚假,而且存在虚开发票和代开发票的现象,但“吃人家的嘴软,拿人家的手短”,陈贤灵还是让这家企业顺利地通过了享受“先征后退税”优惠政策的审核,先后给这家公司退税约一亿多元,造成了国家税收的巨大流失。

国家税收损失了,陈贤灵却建起了一个“提款机”。只要需要钱,打个电话给潘某某就搞掂,而且潘某某会火速送钱来,从不隔夜。对于潘某某来说,能靠上陈局长这座“金山”,自己早已享受着“背靠大树”的阴凉,对陈局长的要求,他不仅不会怠慢,还乐此不疲。

2002年下半年,陈贤灵在国税局的家刚刚装修好,从市区商业中心音响店选中了一套进口名牌音响,价格约4万元,陈贤灵将这事告知潘某某,潘立即以看音响的名义来到陈贤灵家,送来6万元现金,说是给陈买音响的费用。

2003年春节前,潘某某送了一箱苹果到陈贤灵的家。“陈局长,春节到了,送点苹果给您,祝您平平安安。另外还给点钱您用。”陈贤灵微笑着打开了纸箱,一边是苹果,一边是扎好的6万元人民币。

“潘厂长,你搞这么大额,搞不好以后会出事的。”

“没有事的,账上不会看得出的。”潘某某边说边走了。

2004年11月,陈贤灵要去欧洲考察学习,出国前一天潘某某知道了,他提了一个纸袋来到陈贤灵的办公室。“听说您要去欧洲学习,那边很好玩的,给您些钱花。”潘某某又把6万元钱放在沙发上走了。

这样的长期权钱“交往”,不断巩固了陈、潘二人的关系。他们的“合作”也更加大胆。

在贺州市,大凡是家境殷实的人都乐意在距离贺州市不太远的桂林市买房。桂林市可是世界著名的旅游城市,能在桂林安个家是很多人的梦想。口袋不断膨胀起来的陈贤灵也相中了桂林市中心高档楼盘的一套房子。2004年下半年要签购房合同、交房款,这天一大早陈贤灵就带上老婆、儿子要开车去桂林。车刚开到贺州市的建设中路就停了下来,早已在路边等候的潘某某对陈贤灵说:“您打开车门,我放点东西上去。”陈打开车门,潘某某放入一个大纸箱道:“您去桂林买房,我送您些钱用。”打开纸箱,里面满满的都是钱,10万元一扎,共计5扎。一家人欢天喜地地购买了桂林的房子,一次性付清了45万元房款。

检察机关最终的侦查结果表明,这些年来,陈贤灵陆陆续续从潘某某处获得各种好处费共计98.6万元。

赃款投资小水电站

陈贤灵已经接近退休年龄,他觉得将来送钱的人必然会越来越少,如何能“钱生钱”,财源依旧滚滚来呢?机遇来了。妻子于某的一个亲戚找上门来,向他们透露了一个商机——可以去融水苗族自治县投资建设小水电站。投资这个项目需要100万元,可不是个小数目,可在陈贤灵看来,这不是个“不可能完成的任务”。

陈贤灵第一个想到的还是潘某某。这一次陈贤灵让自己的儿子陈某(另案处理)去找潘某某要回50万。至于为什么让儿子去要钱,陈贤灵供述说:“在此之前,潘某某已经送来了50万给我购买桂林的房子,我不好意思再亲自开口了,所以就让儿子去要。”

陈贤灵想到的第二个人是贺州市某有色综合加工厂的法人代表吴某某。吴某某的企业也是经陈贤灵特别关照获得了“先征后退税”的优惠政策。为此,吴某某对陈贤灵毕恭毕敬、感恩戴德。一接到陈贤灵投资小水电站缺乏资金的电话,立即带上30万现金,亲自送给陈贤灵。陈贤灵在桂林买房期间,吴某某曾在宾馆亲手奉上15万元。从2003年至2008年,吴给了陈各种好处费共计人民币95万元。

陈贤灵“融资”的目标还有钟山县某冶炼厂的周某、贺州市某拓业有限公司的黄某某。周某从2001年至2009年一共送给陈贤灵人民币47万元、美元1万元。而黄某某则是从2004年至2007年送给了陈贤灵43万元人民币。周、黄二人的企业在享受“先征后退税”和“成立新公司税收”等方面也得到了陈贤灵的“特别关照”。

陈贤灵挥舞了几下手中的“权杖”,就魔幻般地超额完成了投资小水电站的“融资额度”。陈贤灵以于某、儿子陈某以及女儿的名义投资水电站,他们把“投资”的相关数据记在了一本黄褐色的工作手册里。前文中,于某将工作手册撕碎丢进马桶,就是企图销毁这一证据。

收人钱财替人消灾

在“朋友”圈里,陈贤灵是比较讲“义气”的。当然,这所谓的“朋友”和“义气”的背后无非是“权”与“钱”的置换。

台湾籍商人庄某某2004年9月惹上了“大麻烦”。贺州市昭平县国税局稽查局对庄某某的企业进行税务检查后,认定其涉嫌偷税,建议移交上级稽查局查处并移送昭平县国税局重大案件审理委员会。庄某某自知闯了大祸,仓皇逃走。同时,在外地向朋友梧州市宝石商会常务副会长梁某某求援。梁某某找到了陈贤灵的老朋友——时任梧州市蝶山区常务副区长的严某某。当年贺州、梧州两个地市级行政区划尚未分开时,陈贤灵和严某某同在梧州工作,交情较深。严某某找到陈贤灵,请求对庄某某从轻发落,并告知有“报答”。

接到请托,陈贤灵答应“帮忙”。他多次打电话给昭平县国税局主管全面工作的负责人和贺州市国税局分管该项工作的副局长和相关负责人,明确交代对庄某某的企业只做“补交税款”处理,不将该案移送公安机关,只将该漏税案的案卷存放在昭平县国税局。

出手“摆平”了庄某某企业的漏税案,陈贤灵获得了对方的“报答”:20万元港币。


身陷狱中忏悔已晚

陈贤灵是在贺州本地一步一个脚印成长起来的税务干部,和许多因腐败下马的干部一样,他有过人生辉煌的经历。他1952年7月出生在贺州市的一个普通家庭,1970年入伍,因表现优异,很快被提干。1975年3月从部队转业后先后任贺县政府、民政局、县委办办事员;贺县桂岭镇政府农业助理、民政助理;之后,因工作出色一直获得提拔重用,又先后担任岭镇党委副书记、镇长、党委书记,贺县税务局局长,昭平县委副书记;1992年7月至1994年9月任梧州地区行署税务局党组书记、局长;1994年9月至1997年5月任梧州地区国家税务局党组书记、局长;1997年5月至2002年11月任贺州地区国家税务局党组书记、局长;2002年11月至2006年9月任贺州市国家税务局党组书记、局长;2006年9月至2009年被检察机关批准逮捕前任贺州市国家税务局党组书记。

但随着职位的变迁,他的廉洁自律的防线逐渐松弛、开裂、崩塌,最终倒在糖衣炮弹的进攻下。失去了自由的陈贤灵,在高墙内写下忏悔:

“因为人生观发生动摇,头脑被拜金主义占据,滋生了‘以权谋私’的思想,启动了‘以税谋利’的行为,最终蜕变为贪赃枉法的腐败分子,葬送了自己的仕途。”

“因为世界观产生了移位,淡薄了法纪,忘却了职责,导致国家税收流失近亿元。”

“因为家庭观跑偏,误导了家庭成员的价值取向,祸及家人。儿子也耳闻目睹受自己‘言传身教’,涉嫌受贿被审判。妻子也因家庭变故心生抑郁、身体渐差……” (南国早报    邓铁军) 



发表于 2011-10-29 19:46:24|来自:广西南宁 | 显示全部楼层
听说我们横县林业局也有原来几个领导去被人请去喝茶了吗?

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