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覃某某，武宣县农民，在武宣县黄茆镇八仙岭承包有近千亩的山地，因与他人合伙骗取国家退耕还林补助款，日前，被武宣县人民法院以犯贪污罪判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处没收财产4000元。
贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为，覃某某非国家工作人员，为何也犯贪污罪呢？
[案情]
2005年3月，被告人覃某某、左某与个体老板吴某共同商量，把位于武宣县黄茆镇八仙岭牛场以覃某某名义承包，左某与吴某均占有不同股份。由于所承包的地块不符合退耕还林政策，为了弄到国家退耕还林指标，三人决定从该林地中划出几十亩，给时任黄茆镇林业工作站站长的覃某仁（另案处理）申请退耕还林指标，由其个人领取补助款。作为代价，要求覃某仁负责把他们三人不符合退耕政策的林地一起勾图上报。覃某仁明知三人的林地不符合退耕还林政策规定，但依然同意了上述的意见和做法。而后，覃某仁亲自进行勾图、设计、上报和公示，为覃某某非法办理了2005年度的333.4亩退耕还林指标。同时，按照事先的共谋，覃某仁直接从覃某某等人承包的林地中勾出43.24亩，以其父亲的名义办理了2005年度的退耕还林指标。在获得333.4亩退耕还林指标后，左某、覃某某和吴某以覃某某的名义领取了5年的退耕还林补助款，金额共计400078元，按原先所占的股份进行分赃，覃某某共分得赃款120023.4元。而覃某仁则以其父亲的名义亲自领取了5年退耕还林补助款，金额共计为49726元。至此，被告人覃某某等人与覃某仁共同骗取了国家的449804元退耕还林补助款。
法院审理后认为，被告人覃某某等人与国家工作人员覃某仁内外勾结，由覃某仁利用职务上的便利，共同骗取国家退耕还林补助款合计449804元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定,构成贪污罪。遂作出上述判决。 [法理分析]
根据刑法第382条之第一款之规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三款规定，与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。同时，相关规定也对贪污罪认定共同犯罪的问题作出了解释，《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》（2000年7月8日起施行 法释［2000］15号）的第一条规定：行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵占、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。
本案中被告人覃某某虽然不是国家工作人员，但被告人覃某某等人与国家工作人员覃某仁内外勾结，由覃某仁利用职务上的便利，共同骗取国家退耕还林补助款合计449804元，其个人分得赃款120023.4元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定,构成贪污罪。根据刑法第383条规定，个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产，鉴于案发后被告人覃某某如实供述犯罪事实，认罪态度较好，退出了全部赃款，且因其在共同犯罪中是从犯，又是初犯、偶犯。根据覃某某的犯罪事实、认罪态度、悔罪表现和社会危害程度等情况，法院判决被告人覃某某犯贪污罪，对其从轻判处有期徒刑三年，缓刑五年是有法律依据的。
作者：陈于（该文作者单位:武宣县人民检察院）
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